采购师理论培训:政府采购要经得起阳光的暴晒 _采购理论知识_国家采购师职业资格考试网

当前位置:首页 > 采购理论知识 > 详细内容
采购师理论培训:政府采购要经得起阳光的暴晒
阅读次数:2718  字体大小: 【】 【】【

 海口市一家无软件企业资质证书、中标前无缴纳社保资金记录、无缴纳营业税记录、无办公地点、无联系方式的“五无”公司,在注册成立后四个月内连续在政府采购中中标。今年5月,又击败一批平均出价400万左右的知名企业,以590万元的最高价中标海口市人民医院一项目。此咄咄怪事引发人们对当地政府采购工作的强烈质疑,而“新华视点”记者在追踪中发现,要想了解政府采购背后的操作,竟有相当的难度……(《大众日报》10月10日)

  出于自身职业原因,笔者十分关注有关政府采购的媒体消息,很不幸的是,这些年来,映入眼帘的大多是些负面的新闻,被喻为“阳光工程”的政府采购一次又一次地被推向舆论的风口浪尖,广受诟病。这是怎么了?政府采购是一项管理财政支出的国家制度,其核心在于引入竞争,节省开支,用好纳税人的钱,又因为其公开、公正的运作机理直指暗箱操作,我们国家还曾将其作为源头治腐的十大工程之一。《政府采购法》颁布施行以来,政府采购活动进入有法可依的时代,纳入政府采购制度规范的采购规模不断扩大,可是与此同时,在这短短的几年中,政府采购在不知不觉中搞坏了名声。

  毫无疑问,坏了政府采购名声的,不是投标商的讹冤,也不是媒体的故意抹黑,而是政府采购本身的管理和执行系统出了问题。就本报道所指述的内容而言,一个成立仅四个月的公司连续中标,并且在不具备招标文件明确规定的相关资质的情况下过关斩将,并且是在远高出其他知名企业的报价上高价胜出,这其中是怎样的程序设定,是何种原因过关,靠什么优势夺标,负责执行政府采购的招标方给不出半点理由,那么别人就有理由认为你是置公开、公正、公平的政府采购精神于不顾的一场经不住投诉的伪招标。

  在我看来,仅凭不具备招标公告所明确要求的企业资质,该中标公司已是与此项招标无缘,因其过不了资格审查的第一关;即便具备了相应的资质,仅凭其高出其他投标企业平均出价近50%的报价,该中标公司也难以中得此标——尽管通常情况下“报价不是中标的唯一依据”,但毕竟招投标语境下的竞争主要是质量、价格和服务。因而此招标结果实在叫人匪夷所思。这样的结果理所当然地会受到当事人和公众的质疑。遗憾的是,面对记者的采访,当事政府采购中心负责人不仅未能释疑解惑,其生硬、傲慢的作派更是让政府采购这一阳光工程蒙羞。

  在政府采购制度安排中,公开招标作为首选和主要的一种采购方式,其意义在于确保政府采购的阳光操作,而赋予政府采购制度意义上的招标更有利于实现“三公”原则和避免暗箱操作。在具体的政府采购活动中,政府采购行为必须做到每个环节都公开透明,譬如在招标信息的发布上不能闭关锁地,要扩大发布面吸引更多的供应商来竞争和监督,实现采购效益的最大化;在资格预审上,既不能随意抬高门槛歧视投标人,又不能在必须讲求技术性的条件下降低要求,更不能因人设级;在招标文件的制作上,要将政府采购制度要求贯彻其中,讲求投标人的知情权和监督权;同时其评标办法要做到科学合理,要让投标人在获得招标文件后就能全面知悉评标的具体标准和办法;评标的专家要做到随机选取、管用分离;评标的过程要严格遵守程序规定;最终的招标结果通知亦应当具备情理上的契合。最重要的是,对待商家的质疑和诉求,政府采购执行者应当以开放的胸襟和热情的服务来面对。如此,每一个环节都经得起阳光暴晒的政府采购,才能回归阳光工程的本义。

文章由采购师国家职业资格认证培训中心编写,转载请标明出处。


更多
我要评论
  • 匿名发表
  • [添加到收藏夹]
  • 发表评论:(匿名发表无需登录,已登录用户可直接发表。) 登录状态:未登录
最新评论
所有评论[0]
    暂无已审核评论!

 版权所有:国家采购管理师职业报名考试网    

采购管理师 丨理财规划师 丨企业文化师 丨项目管理师丨采购师丨物流师|公共营养师

全国职业资格证书招生办 咨询电话:13488609544 在线咨询QQ:2313590426   点击这里给我发消息

                                           返回首页|关于我们|在线报名|报考指南|联系我们